Dit najaar loopt de allereerste lichting Nederlandse online casinovergunningen af, en de Kansspelautoriteit (Ksa) heeft de knoop voor een paar grote namen al doorgehakt. Holland Casino Online, TOTO Casino, Fair Play Online en Kansino krijgen allemaal een nieuwe vergunning van vijf jaar, die op 1 oktober 2026 ingaat. Hun huidige licentie, uitgegeven bij de opening van de gereguleerde markt in 2021, loopt op 30 september af. Voor spelers klinkt dat als een formaliteit, maar achter de schermen gaat er meer schuil dan een stempel op een verlengingsformulier.
Wie kreeg de nieuwe vergunning al binnen
Fair Play Online was de eerste die naar buiten trad met het nieuws. Daarna volgde Nederlandse Loterij met de bevestiging dat TOTO Online opnieuw vijf jaar mag opereren, gevolgd door Play North Limited namens Kansino. Holland Casino maakte begin augustus bekend dat ook zij door mogen tot 2031. TOTO werd dit jaar bovendien opnieuw verkozen tot beste online casino van Nederland, dus die vergunning kwam voor weinig mensen als verrassing.
BetCity, bet365 en GGPoker moeten hun eigen aankondiging nog doen. Hun vergunningen lopen op dezelfde datum af, dus verwacht ook daar de komende weken nieuws.
Waarom een vergunning niet zomaar wordt verlengd
Je zou verwachten dat een aanbieder die zich vijf jaar aan de regels houdt, gewoon een seintje krijgt en door kan. Zo werkt het niet. Op grond van artikel 31a van de Wet op de kansspelen geldt een maximale looptijd van vijf jaar, en daarna moet een aanbieder een volledig nieuwe aanvraag indienen. Verlengen bestaat niet als optie, ook niet voor een merk als Holland Casino. De Ksa paste de beleidsregels voor deze vervolgaanvragen per 1 januari 2026 aan, mede omdat deze eerste golf licenties er nu aankomt.
Wat de toezichthouder opnieuw onder de loep neemt
Bij een vervolgaanvraag controleert de Ksa niet alleen of de papieren op orde zijn. Het verslavingspreventiebeleid en het reclame- en wervingsbeleid worden helemaal opnieuw beoordeeld, en eerdere overtredingen tellen mee. Heeft een aanbieder de afgelopen jaren een boete gekregen, dan moet die kunnen uitleggen welke maatregelen zijn genomen om herhaling te voorkomen. Ook de controledatabank, waarmee de Ksa het speelgedrag monitort, moet opnieuw een integratietest doorstaan. Nieuw is verder de eis dat aanvragers een exitplan aanleveren: een uitgewerkt plan voor het geval de vergunning ooit stopt en het spelaanbod moet worden afgebouwd. Lees ook ons overzicht van de nieuwe Ksa-regels voor 2026 als je wilt weten wat er verder is veranderd.
De markt is voller dan vijf jaar geleden
Toen de eerste vergunningen in 2021 werden uitgedeeld, was de gereguleerde markt nog aan het opstarten. Inmiddels ligt er vijf jaar aan cijfers op tafel, en die geven een gemengd beeld. Uit de meest recente monitoringsrapportage van de Ksa bleek dat de legale online casino's in de eerste helft van 2025 samen 600 miljoen euro brutospelresultaat draaiden, 14 procent minder dan het halfjaar ervoor. Bij illegale goksites ging in diezelfde periode naar schatting 617 miljoen euro om, afkomstig van Nederlandse spelers. De kanalisatiegraad, het aandeel spelers dat bij een legale aanbieder speelt, kwam daarmee uit op ongeveer 49 procent. Die cijfers verklaren waarom de Ksa bij vervolgvergunningen strenger kijkt naar reclame en verslavingspreventie: een groeiend illegaal circuit is precies het probleem waar de vergunningplicht ooit voor bedoeld was.
Het onderwerp stond ook op de agenda tijdens het Commissiedebat Kansspelen op 3 september, waarin Kamerleden staatssecretaris Van Bruggen bevroegen over de zorgplicht van aanbieders en de ontwikkelingen op de markt. Verwacht dus dat de discussie over strengere voorwaarden de komende maanden aanhoudt, ook nu de kosten voor een vergunning al flink zijn gestegen.
Wat dit betekent als je er zelf speelt
Voor spelers verandert er in de praktijk weinig, en dat is precies de bedoeling. Je account, saldo en spelgeschiedenis blijven gewoon bestaan, want het gaat om dezelfde aanbieder onder dezelfde merknaam, alleen met een vers vergunningsnummer. Wil je zelf checken of een aanbieder legaal actief is, dan doe je dat via de Kansspelwijzer op de site van de Ksa. Dat is sowieso een goede gewoonte, zeker nu illegale casino's steeds beter hun best doen om op een legitieme aanbieder te lijken.
Wat wel meespeelt: hogere vergunningskosten en strengere eisen drukken op de marges van aanbieders, en die rekening komt uiteindelijk ergens terecht. Denk aan minder scherpe bonussen of striktere stortingslimieten, iets wat je de komende maanden bij meerdere merken kunt gaan merken.
Waar je dit najaar op moet letten
Houd de komende weken de aankondigingen van BetCity, bet365 en GGPoker in de gaten. Krijgt een van die drie geen nieuwe vergunning, dan moet het aanbod voor Nederlandse spelers per 1 oktober stoppen, en dat scenario is niet ondenkbaar nu de lat door de nieuwe beleidsregels hoger ligt dan vijf jaar geleden. Speel je bij een van deze merken, check dan op tijd of je eventueel je saldo moet opnemen voordat de huidige vergunning afloopt. Zo voorkom je dat je op 1 oktober tegen een dichte deur aanloopt.